专家谈朝鲜火箭发射：朝成功实现以小博大

　　北京时间今天上午8点51分朝鲜方面进行了第4次火箭发射工作，也是今年继4月之后的第二次发射。对于此次朝鲜发射火箭一事，国际社会高度关注，以美日韩等为首的国家均对此次朝鲜的发射火箭行为进行了强烈谴责。上海国际问题研究院亚太研究中心助理研究员于迎丽女士专门接受连线，就此次朝鲜发射火箭及其影响进行分析。以下是连线实录：

　　问：朝鲜此次火箭发射会对东北亚局势造成哪些影响？

　　答：根据美、韩等国媒体的报道，朝鲜于今天上午当地时间9点51分发射了火箭，火箭在发射后不久就坠入大海，发射失败。但是随后朝中社报道朝鲜卫星发射成功。所以目前不宜明确火箭发射的成功与否。尽管如此，朝鲜发射卫星的事实还是给东北亚局势造成了一定的影响，尤其是在韩国和日本的政局变动之际。

　　首先，朝鲜通过再次的火箭发射向外界表明了开发导弹和外太空项目的坚定决心，朝鲜并不会因为其他的国家的反对和制裁而改弦更张。虽然这些项目代价高昂，甚至被韩国总统李明博批评为“劳民伤财”，但是正是通过这样的国家行为，朝鲜成为东北亚地区不可小觑的“一极”，成功地实现了以小博大、以弱抗强的目标。

　　其次，朝鲜的卫星发射也在不同程度上影响了韩、日的政局。韩国现总统李明博修改了前任的“阳光政策”，转而实行“以牙还牙”的强硬对朝政策，但是四年的政策执行下来，朝鲜在开发核武器和导弹的路上仍然越走越远，南北关系数次濒临崩溃的境地。如果说“阳光政策”没有收到预期效果，那么强硬政策也是如此。虽然韩国因此重回“阳光政策”的可能性很小，不过在选举中，两种政策都会面临重新考量，朝鲜因素对选举的影响也会增加。日本是所有国家中最担忧朝鲜卫星发射的一个，不仅是因为朝鲜的火箭残骸有可能落入日本领土，更主要是因为日本是朝鲜导弹最优先的打击目标。朝鲜在日本众议院选举之际发射火箭，对日本的心理影响不容忽视。

　　最后，对于美国来说，奥巴马连任以后的外交事务排序仍在调整中，朝鲜此时的发射无疑是提醒美国：无视朝鲜，后果很严重。

　　问：朝鲜一年内两次的发射行为非常罕见，你认为他们想以此向国际社会传递哪些信息？

　　答：朝鲜一年内两次发射火箭，除了朝鲜急于在导弹技术上取得进步外，两次发射承担的政治任务并不完全相同。4月13日的发射主要是为了纪念金日成主席诞辰100周年，而此次12月12日的发射更多是纪念金正日将军的去世。

　　此外，由于朝鲜特别重视2012年，早在金正日时期就将本年定为“打开强盛大国之门”的一年，这一年也是金正恩执政的第一年，所以两次发射火箭也算是情有可原。

　　朝鲜虽然领土面积不大，但是一直拥有大国雄心。火箭技术直到目前为止仍然是少数国家才拥有的国际先进技术，朝鲜虽然数次发射失败，从单纯的技术领域来讲，虽败犹荣。当然，朝鲜的发射无疑也违反了联合国安理会的决议，破坏了国际社会秩序，朝鲜应该在利用外太空的权利和遵守国际条例的义务之间保持一个谨慎的平衡。

　　问：朝鲜过去三次火箭发射都是在4月至8月期间，为何此次选择在了较冷的12月发射？选择时机是否与近期日本、韩国的选举有关？

　　答：我认为朝鲜选择12月发射主要是基于朝鲜国内政治的考量，一方面是纪念金正日的去世，另一方面也是对2012年这个特殊年份的献礼。建设军事强国是金正日的遗训，金正恩通过这两次发射不仅表明自己将沿着父亲指定的道路前进，而且证明已经取得了丰硕的成果，奠定了自己开创高科技时代领导人的形象。所以，这次发射无论结果如何，在朝鲜媒体口中一定是成功的。

　　问：奥巴马政府在朝鲜问题上一直是采取“战略性忍耐”的政策，朝鲜此次成功发射火箭，是否会导致美国政府对朝问题上的政策改变？美国方面有可能发动更强硬的制裁手段吗？

　　答：奥巴马连任后，通常会相应调整不同外交事务的优先级别。配合美国“重返亚太”的外交政策，朝鲜在美国外交事务中的排名有可能上升。朝鲜此次卫星发射，违反了联合国的相关决议，因此受到国际制裁是情理之中的。只是朝鲜参与国际事务的程度有限，而且已经长期饱受严格制裁，所以更严厉的制裁，恐怕很难落实。

　　问：中国在朝鲜今年的两次发射问题上，态度有变化吗？你认为中国应当发挥什么作用？

　　答：中国一向反对朝鲜违反决议，破坏国际秩序。同时中国也反对一味制裁，认为制裁并不能从根本上解决问题。中国与朝鲜有着传统的友好关系，而且在改革开放前与朝鲜面临着同样的经济问题。因此，中国应尽量劝说朝鲜融入国际社会，走改革道路。

　　问：你如果评价金正恩执政一年来的朝鲜变化？

　　答：一年太短，仍需观察。不过就卫星发射事件来看，4月的发射朝鲜破例承认失败，此次发射朝鲜选择了一个长的窗口期，而且公布飞行路线和推迟发射，这些行为表明朝鲜的导弹和空间开发计划更加专业化，尽量减少了政治因素的干扰，这应该被看作是新领导人的新作风。

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文章来源：http://fam.cntgol.com/jqwj/2013/0119/10933.shtml