黑龙江形成全国最大省级湿地保护管理体系

国家林业和草原局政府网6月18日讯  近年来，黑龙江省深入践行习近平生态文明思想，认真落实习近平在深入推进东北振兴座谈会时发表重要讲话精神，从制度建设、管理体系、保护形式、保护机制等多方面强化湿地保护工作。截至目前，全省已有国际湿地城市1个，全球仅有18个城市获此殊荣；国际重要湿地9处，数量位居全国首位；湿地类型自然保护区113处；湿地公园78处，形成了全国最大的省级湿地保护管理体系。

一是健全管理体制机制。2003年，黑龙江省在全国率先出台《黑龙江省湿地保护条例》，开创了我国湿地立法先河；2015年省政府对《条例》进行修订，在强化主体责任、推行名录管理、确定湿地红线制度等方面有了重大突破。2016年底，省政府发布黑龙江省湿地名录，全省556万公顷湿地共计20448个湿地斑块全部纳入名录管理并造图上册。制定印发了《黑龙江省湿地保护修复工作实施方案》。建立了我国第一个国际重要湿地生态补水长效机制，目前，已累计向扎龙湿地补水28.35亿立方米，为全国湿地的生态补水提供了示范。建立了省级湿地保护补助制度，2016-2019年，省级财政资金共投入5400万元，进一步加强了省级湿地的保护和管理，形成了湿地保护项目的示范体系。

二是强化湿地保护和恢复。“十三五”以来，累计争取中央财政资金近5亿元，通过实施湿地保护恢复、退耕还湿、生态效益补偿项目，有效开展湿地保护和修复工作。通过实施湿地保护恢复项目，对一些重要湿地进行了保护，保护管理能力明显提升；退耕还湿29.5万亩，有效恢复和扩大了湿地面积，湿地生态系统质量得到恢复和提高；落实资金2500万元，在七星河湿地开展生态效益补偿项目，保障了候鸟迁飞安全、有效缓解了保护区周边人民生产和生态保护之间的矛盾。

三是积极推进湿地保护履约与国际交流合作。中俄两国政府签订了联合保护兴凯湖协定；三江自然保护区与俄罗斯哈巴罗夫斯克大赫黑契尔国家自然保护区、俄犹太自治州巴斯达克国家自然保护区签订了“共同联合保护乌苏里江、黑龙江流域自然环境合作协议”；实施了中德技术合作中国湿地生物多样性保护项目；与河仁慈善基金会、保尔森基金会（美国）签署了关于加强黑龙江湿地保护管理的系列合作框架协议；与世界自然基金会（瑞士）共同举办黑龙江流域湿地保护网络年会。

四是努力营造湿地保护良好的社会氛围。开展了“龙江大美湿地”系列宣传活动，进一步树立了“龙江大湿地”这一品牌。连续两年成功举办“黑龙江湿地论坛暨夏季生态旅游产品推介会”，评选出“黑龙江年度十大最美湿地”和“黑龙江十大最具人气湿地”，在严格保护的基础上，重点推进、全力打造湿地旅游这一新的经济增长板块。湿地生态旅游渐入佳境，成为继冰雪旅游后黑龙江又一张响亮的名片。牵头组织举办了首届“大美龙江湿地摄影大赛”，从不同视角呼吁人们携起手来，共同关注湿地、保护湿地。成立了“省自然教育工作领导小组”，通过“向往的自然”教育平台，推出公益活动，引导青少年及其家长认识自然、了解自然、理解自然。每年的“世界湿地日”“黑龙江湿地保护宣传月”“黑龙江湿地日”全省同步开展主题宣传活动，加深人们对湿地保护重要性的认识。（黑龙江省林业和草原局）

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