端州赛杭州吗？肇庆从旅游城市向城市旅游嬗变

刚刚过去的中秋国庆长假，许多珠三角核心区市民来到肇庆这座古城，目的就是过几天肇庆人的生活。白天上鼎湖山，游七星岩，晚上漫步星湖，沉醉在璀璨灯色，垂柳轻飘，波光如镜，鸟翔夜空的美景中，享受肇庆人的那份惬意与悠闲。这些珠三角核心区市民不只是把肇庆作为一个旅游目的地，而更是当成自己的另外一个家。

中国最相似的两座城市：端州与杭州

在中国，有两座城市非常相似，这就是古端州肇庆与杭州。我们先来对比两座城市的相似相近之处。

杭州是中国优秀旅游城市与历史文化名城，是一个天然适合旅游的城市，自然资源出众，历史人文资源众多，而且风光和人文紧密结合。是全国15个副省级城市之一。杭州历史悠久，既是“良渚文化”的发源地，又是我国七大古都之一，素有“鱼米之乡、丝绸之府、旅游胜地、文化之邦、人间天堂”等美称。

杭州自秦朝设县治以来已有2200多年的历史。截至2019年，总面积16853.57平方千米，常住人口1036万人，城镇人口813.26万人，常住外来人口达450.44万人。曾是吴越国和南宋的都城。连续12年被评为“中国最具幸福感城市”。

肇庆，古称端州，是广东省地级市，广州都市圈城市之一、粤港澳大湾区重要节点城市，“广佛肇经济圈”、中原文化与岭南文化、西方文化与中国传统文化最早的交汇处。

肇庆是国家历史文化名城与中国优秀旅游城市。从汉代到清代，肇庆多次成为岭南政治、经济和文化中心。考古表明，距今14万年左右，肇庆已有人类活动；有文字记载的历史达2230多年。秦始皇三十三年（公元前214）所设四会县是广东省4个最早建制县之一；隋朝开皇九年（589）置端州；宋政和八年（1118）设肇庆府；明嘉靖四十三年（1564）至清乾隆十一年（1746），肇庆是两广总督府驻地。截至2019年10月，肇庆市户籍人口为450.15万人。

从以上资料可以看出，肇庆的城市级别低杭州半级，设置行政区划时间相近，都在秦汉时期，总人口方面，肇庆与杭州相差一半。因为有西湖与星湖，两座城市都充满温婉与温情。

中国最相近的两个湖泊：西湖与星湖

西湖（国家AAAAA级旅游景区），景区总面积49平方公里，汇水面积为21.22平方千米，湖面面积为6.38平方千米。西湖有100多处公园景点，有60多处国家、省、市级重点文物保护单位和20多座博物馆。2011年6月24日，“杭州西湖文化景观”正式被列入《世界遗产名录》。

星湖景区（国家AAAAA级旅游景区）总面积达8.23平方公里，为全国重点风景名胜区。星湖面积6.5平方公里，蓄水量1250万立方米。分为波海湖、中心湖、东湖、湖光湖、青莲湖和里湖等六部分。湖滨有7座石灰岩山，就是七星岩。在山崖湖堤间建有亭台楼阁40余座，各湖之间有堤桥相连。银湖黛峰，林荫覆道，碧水波光，垂虹弄影，景色优美，素有“岭南第一奇观”及“桂林之山，杭州之水”的美誉。主要有水月岩云、星岩春晓、天柱摘星、星岩烟雨、玉屏叠翠、千年诗廊、水中林趣、卧佛含丹、仙鹤呈祥、石洞古庙等景点。

从两湖对比可知，秀美的湖光山色是两座城市的魅力，深厚的历史文化底蕴是两座城市的的灵魂。杭州以婉约的江南山水为特色，肇庆以秀美的岭南山水为资源，都以绵长而深厚的历史文化完美地结合在一起。

旅游发展战略：从旅游城市向城市旅游升级

在旅游产业发展中，杭州提出了景区免费、主客共享、城旅融合等全域旅游理念。2002年，杭州宣布西湖免费开放。从那以后，一条清晰的“城市旅游”发展路径就延伸下来，整个杭州城就是一个5A景区。而其后的一系列围绕城市旅游打造的战略、措施以及产品，更是强化了杭州作为中国城市旅游发展样本的模式。

肇庆文化与旅游资源丰富，交通便捷，区位优势明显。肇庆东邻穗、深、港、澳，背靠祖国大西南，是经济发达地区通往西南各省的重要交通枢纽。肇庆虽然不是省会城市，但是距离广东省会城市广州只有一个小时车程，多条高速直接贯通，还有轻轨与动车。高铁到广州35分钟、到深圳1小时、到香港1小时20分钟，每天往返深圳高铁（动车）15趟、往返香港高铁4趟，构建起了广佛肇半小时、大湾区1小时交通圈；向西，高铁到桂林2小时，4小时内可通达贵阳等5个周边省会城市。从广州白云机场到肇庆市区只需1个多小时，已经规划并在加快推进的珠三角枢纽（广州新）机场离肇庆市区仅20分钟车程。

肇庆风光秀丽，旅游资源丰富，享有“北回归线上的绿宝石”“天然大氧吧”“城市森林”等美誉。杭州有钱塘江，肇庆有西江。杭州周边著名的景区有西溪湿地，临安天目山，淳安千岛湖、乌镇、宋城等。肇庆周边的景区更有鼎湖山、紫云谷、黄金沟、奇石河等。杭州有古街河坊街，肇庆同样有宋城。鼎湖山是国家级自然保护区，沿西江、绥江溯江而上，盘龙峡、“天下第一石”、千层峰、广宁竹海大观、燕岩等景点次递展开，构成了肇庆千里文化生态旅游大环线的绚丽画卷。

近年来，杭州不断探索着从“旅游城市”向“城市旅游”的综合性转型，旅游业成为了城市发展的战略性支柱产业，对相关产业的带动作用明显。

肇庆市这几年也着手实施升级战略，从“旅游城市”向“城市旅游”升级，首先是实行旅游管理体制的改革，成立由市长担任主任的肇庆市旅游发展委员会，统筹、管理全市旅游业，为广东首创。以一个旅游发展委协调指导全市以及各个职能部门的旅游工作。

打造更多的旅游吸引物，新建设与升级了多个景区。以七星岩、鼎湖山为核心，沿西江的鼎湖砚洲岛和神谷国家森林小镇、高要紫云谷和回龙特色小镇、德庆悦城龙母祖庙和盘龙峡，沿贺江的粤桂省际廊道美丽乡村、广信文化园、封开龙山和大斑石、千层峰，沿绥江的怀集寻源谷、玫瑰园、广宁竹海大观、四会奇石河和贞山等众多历史文化和自然生态景观串珠成链，构成了美轮美奂的千里旅游画廊与千里文化生态旅游大环线，擦亮“中国砚都·七星肇庆”名片，打造大湾区旅游名城和彰显中国特色、展示岭南文化的世界级旅游目的地。

在城市旅游发展中，肇庆也全力提升城市的旅游氛围，做好空间布局，上马新项目，拓展新空间。提升老城区、小街巷的外观，合理布局休憩、休闲、消费之地，大力发展新区，将更多的旅游休闲度假项目布局在新区。打造夜生活地标、升级夜经济商圈，推进岩前风情半岛等环星湖整治，打造了一批网红打卡地，让岩前风情半岛成为了杭州的河坊街。

如今在肇庆城里行走，在七星岩牌坊外，是繁华都市，但往星湖一拐，就成清幽美丽浪漫之地。美食、茶店、酒吧、民宿等行业星罗棋布，大大提升城市休闲品味。

而以智联梦工场、中游国际房车基地、爱满地汽车文化营地等新业态为标志的新休闲度假项目也为肇庆这座古老的城市带来新活力，成为了城市旅游的重要吸引物。

城市旅游的发展，让肇庆的传统文化得以活化，历史文化古迹获得新发展，文化成为了经济发展的引力与动力，赋予了城市的个性和灵魂。城市旅游的发展也带动了更多的就业岗位，增强了市民的幸福感觉，提升了城市的形象，重塑肇庆城市品牌。

要比杭州：肇庆仍然练多项内功

肇庆已经在城市旅游的大道上迈步前行，并摘得累累硕果，开启了城旅融合、城市旅游带动乡村旅游与全域旅游的发展之路，要与杭州相比，还需要练好多项内功。

城市旅游的核心在城市，发展驱动力分为城市旅游吸引、城市区位与基础设施、城市环境与城市形象、城市经济、城市政府推力五大驱动力因子。肇庆城市旅游发展首先要在这五方面下足功夫。尤其是城市规划建设，城市管理，城市基础设施，城市服务接待水平等，努力实现国际化与本土化的整合。城市的基础设施要考虑同时可以为本地市民服务与外来游客服务的功能，营造出肇庆的城市魅力。

城市旅游其中一个关键因素在于旅游大项目，旅游休闲度假综合体对于城市旅游的带动作用非常明显，就像深圳的东部华侨城，广州的长隆一样。肇庆也很快就有了城市旅游品牌项目，9月底，万达集团与肇庆签约合作拟建设大型文旅综合项目，目前项目初步选址于鼎湖和端州，规划为旅游小镇、山地室内滑雪场、室外主题乐园、高端酒店群、会议中心、演艺剧场、奢侈品OUTLET、规划展示中心、体育运动公园等。

肇庆有着深厚的历史文化，拥有众多人文古迹，如何让这些文化与古迹活化，成为时尚的文旅产品？杭州在没有宋城之前，游客接待量与综合旅游收入没有现在的新高，一个宋城项目活化了杭州的所有历史文化，呈现给了游客一个1000年历史的杭州。肇庆拥有的历史文化完全可以支撑起宋城演艺的整台演出，肇庆的文化旅游发展橄榄枝，能否嫁接到宋城的大戏里？通过一台文旅演艺，让端砚走出书斋，让包公重现端州府。

在杭州的旅游发展中，传统文化也得到了很好的传承与保护。杭罗织造、油纸伞、龙井茶、制扇、古琴、江南丝竹等，以及当地的特色饮食，不仅没消失，反而成为游客感受杭州文化的重要内容。肇庆也可以旅游为平台，将传统文化、民间艺术、工艺品、美食、手信特产等成为旅游精品，在传承的同时，实现创新发展。

城市节庆活动对于城市旅游的品牌塑造具有重要的推拉作用，如青岛的啤酒节，河坊的风筝节，宁波国际服装节、中国上海国际艺术节、中国曲阜国际孔子文化节、杭州西湖国际博览会等，都成了营销城市的重要窗口与平台。肇庆也可以依托历史文化与资源，一年举办一至两次品牌城市节庆活动。杭州的西湖荷花节、国际动漫节、西湖国际博览会等节事，就能够频繁制造关注点，引发媒体与游客的关注。

相比杭州，肇庆周边县（市、区）的文化资源与旅游资源更为丰富，旅游景区更多，形成了“一县（市、区）一品牌三景区”以上的旅游版图，如封开的龙山、千层峰、大斑石，德庆的盘龙峡、学宫、龙母祖庙等。肇庆推出的千里文化生态旅游大环线、北回归线明珠都是旅游线路搭建的重要招式。

目前，肇庆各县（市、区）的交通还依赖于外在的高速，内在的接通仍然是以国道、省道为主，肇庆可以建设县（区）的旅游新干线，打通交通大动脉。道路瓶颈打通了，时空距离就会大幅度拉近，人流的交换变得更为迅速。杭州周边城市里，绍兴、嘉兴、上海、苏州、湖州等，都是旅游城市。交通任督两脉打通了，肇庆周边的城市间的“一日双城”乃至“一日多城”的旅游变成可能。

中国著名的旅游城市，也是城市旅游做得风风火火的城市，都有一条融历史、文化、古迹、旅游、休闲、美食、购物、演艺等为一体的古街，如重庆的瓷器口、洪崖洞，成都的宽窄巷子，杭州的河坊街道，西安的回民街等，肇庆成功地改造了岩前村。可以借鉴这些城市改造包装老街的成功经验，建设一条肇庆的古街，将肇庆的历史人文艺术美食融入其中，成为游客来肇庆必游休闲之地，成为展示古肇庆人生活，品尝肇庆传统地道美食之地。

城市以其高度集聚的人口规模及其走在时尚前沿的高消费水平，持续为全球旅游市场注入客源，成为引领旅游消费的风向标。中国的旅游历来都是以城市为节点串联起来的，在游客的旅行目的越来越多地从观光转向休闲，注重体验的今天，城市作为独立旅游目的地的色彩越来越浓。肇庆要持续提炼自己的旅游特色，完善城市功能，提升旅游休闲体验水平，把旅游产业与历史文化、城市发展相结合,大力发展城市旅游,让肇庆市民与中外游客共建共享“生活品质之城”。以密度经济、规模经济与消费能力，成为国内外游客游广东的首选目的地，成为广东城市旅游的标杆与样板。

责任编辑：李雨恒

文章来源：http://news.cntgol.com/dyzd/2020/1015/248916.shtml