醉美陶都“宜”居处 全域旅游“兴”实践

2021年春节期间,宜兴的旅游市场呈现出了崭新的气象。近年来,宜兴充分发挥自然禀赋优势,整合辖区内丰富旅游资源、人文资源等,打造“城市即生活,生活即旅游”新空间。历时四年创建,宜兴成功跻入国家全域旅游示范区行列。日前,在山东威海举行的“学习贯彻党的十九届五中全会精神,推进全域旅游、大众旅游发展”培训班上,宜兴捧回了“国家全域旅游示范区”荣誉。

宜兴市区风貌

宜兴市于2016年11月被列为第二批国家全域旅游示范区创建单位。并对照有关规定,于2019年7月被列为第二批江苏省省级全域旅游示范区创建单位。近年来,市委市政府高度重视创建工作,紧扣全域旅游示范区创建的目标和要求,采取注重“全市域”布局的协同推进、坚定“全要素”整合的路径选择、突出“全产业”打通的发展取向、强化“全方位”参与的格局构建等一系列极具宜兴特色及创新精神的做法,收到了实实在在的创建成效,呈现出鲜明的创建亮点。

需求导向创新体制机制。宜兴成立了党政主要负责人为“双组长”的创建工作领导小组,建立市旅游发展管理委员会、联席会议制度及安全生产文化旅游专委会。设立副处级建制国家级旅游度假区管理办公室、副科级建制的旅游监察大队、事业单位旅游信息中心。新组建省内规模领先的城建文旅集团。组建涵盖全市涉旅企业的“1+8”旅游协会组织机构,不断提升专业监管、行业自律水平。通过体制机制的集成创新,困扰宜兴旅游发展多年的格局“低小散”、力量“不聚合”等问题,正在得到根本性的解决。

敢为人先加速政策突破。宜兴出台23项集成政策,建立重大旅游项目主要领导带头招引、挂钩服务及全程代办等制度。在雅达阳羡溪山和窑湖小镇两个重大旅游项目推进过程中,建立了市委、市政府主要领导挂帅的项目建设领导小组,市、镇、部门领导挂钩联系的项目服务机制,每个月项目现场开协调会,破解制约项目推进的难点和堵点,落实各类优惠政策和扶持措施。最近3年来,宜兴引进亿元以上旅游重大项目22只、总投资662亿元。争取省公安厅试点,为乡村民宿颁发特种行业许可证315张,有效解决了民宿发展涉及的消防等合法性问题。推出“重大项目供给一批、乡村旅游租赁一批、矿坑修复改造一批、产业转型腾挪一批、环境治理整治一批”的旅游用地“五个一批”工程,新增旅游项目建设用地3434亩,有效保障了用地需求。

一镇一特丰富旅游业态。宜兴开展“两区同创”,阳羡生态旅游度假区于2018年成功创建成国家级旅游度假区。立足陶、竹、洞、茶、禅、紫砂、名人等多元文化,推动各镇、街道发展城乡融合、各具特色、和而不同的旅游业态。镇级各有旅游主题和特色节庆,宜兴获评“长三角最具魅力旅游特色小镇群”,形成了产业融合、一镇一特、一村一品的全域旅游新格局。张渚镇省庄村金家自然村空置民宅整体开发精品民宿模式,被《人民日报》头版报道。

竹海风景区太湖之源

精品民宿

分级布局确保服务质效。创新旅游公共服务,建设市镇村三级全域旅游服务网络。市级层面的市全域服务中心,整合了市假日旅游指挥调度中心、市旅游咨询中心等平台功能,为游客免费提供景区活动、交通导乘等各类旅游咨询服务,承接散客、团队旅游地接服务,同时提供精品旅游路线、导游服务及私人定制旅游方案等服务,成为温馨的旅游驿站。宜兴在同级城市中第一个引进神州租车服务,构建起政企协同的旅游公共服务运营体系。旅游大数据分析得到创新应用,智慧旅游工程两次获评“省智慧旅游示范项目”。 推出免费旅游直通车,投资30亿元新改建总长100余公里的旅游公路,建设两处隧道,以省内最高分获评“四好农村路”全国示范县。最近3年来旅游公共服务投入财政资金达124.5亿元。

全域旅游服务中心

旅游引领助力绿色发展。宜兴坚持把生态作为旅游发展本底,最近3年来,实施污染防治重点工程844项,关停化工生产企业286家。实施矿山环境整治项目60个。宜兴的水质优Ⅲ比例、空气优良天数比率较2016年分别提升41.5、25.7个百分点。依托优良生态、加快旅游发展,宜南山区实现了从穷山恶水、残山剩水到青山绿水、金山银山的蜕变。太湖治理成效日益彰显,总投资200亿元的大拈花湾项目成功落户。结合沿太湖畜禽水产养殖整治而打造的“丁蜀镇莲花荡农场及周边环境改造项目”,入选“江苏人居环境范例奖”。

丁蜀镇莲花荡农场

融合发展促进乡村振兴。宜兴把旅游发展作为串联乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴的纽带,投入21亿元组织完成3324个自然村的人居环境综合整治,并创新出台集体经营性用地管理、农家乐星级标准等政策。2019年,宜兴农民人均可支配收入突破3万元,较2012年接近翻番,其中旅游镇村超3.7万元。特别是为不具备发展第二产业的经济薄弱村增强了“造血”机能、实现脱困转化,突破了制约、探索了路径。杨巷大米种植、加工和销售,成为农村一二三产业融合发展典范,农业休闲旅游发展如火如荼。洑西村“龙头企业+村级协会+合作社+农户”的乡村旅游联合体模式,加快了强村富民步伐,该村功创建成全国乡村旅游重点村。

洑西村乡村旅游

立体营销打响旅游品牌。确立并持续打造“中国陶都,陶醉中国”城市旅游品牌,推出“茶禅四月到宜兴”“金秋十月醉陶都”两大旅游主题活动,成为宜兴旅游的鲜明符号。常态化举办陶文化节、素博会等重大活动,陶文化节荣获“纪念改革开放40年中国优秀节事奖”。

“金秋十月醉陶都”旅游活动

“茶禅四月到宜兴”旅游活动

全域旅游是引领产业转型、提升城市品质、增进民生福祉的战略选择,是用新发展理念推动宜兴生态、经济、社会、文化全面高质量发展的重要抓手。

宜兴市旅游专家委员会通过集体分析认为,宜兴在示范区创建工作、城市发展路径选择、全域旅游发展初衷等层面具有显著的引领和带动效应。(文/韩良华  图/宜兴市文体广电和旅游局)

责任编辑：李雨恒

文章来源：http://news.cntgol.com/dyzd/2021/0308/250753.shtml