黄淦波：保护生态优化营商环境，助推民营企业可持续发展

东莞观音山揽秀台。东莞观音山/供图

东莞观音山仙泉水库位于普渡溪下游，其水源来自仙泉瀑布和普渡溪。东莞观音山/供图

李琳静

8月15日，首个“全国生态日”举办系列活动，此次活动以“绿水青山就是金山银山”为主题，旨在进一步增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉，推动生态文明建设不断取得新成效。在国家大力提倡发展民营经济的关键节点，不仅要推动民营企业可持续发展，更要优化民营企业营商环境，引导民营企业参与国家重大战略，支持民营企业参与乡村振兴、生态文明建设等国家战略，因地制宜发展特色旅游业。

不久前，《2022城市营商环境创新报告》在北京市发布。2022年度城市营商环境创新趋势、创新城市和创新县（市）名单正式出炉，东莞市榜上有名。广东观音山国家森林公园（以下简称“东莞观音山”）作为东莞市内的一家民营企业，不仅是国家级森林公园，还被联合国授予“国际生态旅游示范基地”，东莞观音山的发展之路折射出民营企业营商环境的变化。

带动就业：勇于担当解难题

站在东莞观音山景区内的揽秀台上，不仅能俯瞰整个樟木头镇，还能欣赏到一幅美丽的山水画卷，而20多年前，这里还是一片无名荒山，渺无人烟，水、电、信号不通。东莞市樟木头镇石新村书记“三顾茅庐”，邀请现在的东莞观音山董事长黄淦波接手观音山项目，黄淦波思考再三说，要用50年左右的时间，把东莞观音山从一座默默无闻的荒山，塑造成我国乃至世界知名的千年名山。如果东莞观音山项目在大家的支持下可以成功，会对整个东莞市的经济发展带来深远的影响。

而如今，东莞观音山以130~150万人次/年的游客量带动了当地的发展，改变了当地居民守着青山绿水没有经济效益的状态，让东莞观音山附近的商铺和住宅租金普遍比外面高，在周边开店做生意赚钱更是成为当地居民谋生的途径。截至目前，东莞观音山累计接待海内外游客超1500万人次，实现旅游直接收入超15亿元，直接、间接帮助了近2万人解决就业、再就业问题。

据当地居民介绍，东莞观音山对樟木头镇户籍人口免费开放，当地村民可随时上观音山公园散步、闲玩，东莞观音山附近的村里除外出打工的年轻村民外，年纪较大的村民几乎都靠东莞观音山的游客来增加收入，东莞观音山的兴盛，让附近的村民受益良多。20多年的时间，东莞观音山的发展，把当地从旅游出发地，变成旅游目的地，旺盛的人气还带动了景区周边第三产业的稳步发展，推动了当地经济日渐繁荣。

弘扬文化：提高思维谋发展

提起东莞观音山，最先想到的一定是它浓厚的文化底蕴。自建园以来，东莞观音山以“生态建园、文化立园”为抓手，积极整合生态文化、姻缘文化、历史文化等传统文化资源，支持文学、书法、楹联等中华优秀传统文化的发展。截至目前，东莞观音山已经举办了超过1000场的各种不同类型的文化活动，产生了大量不同的文化共振效应。

靠“卖山头”“砍树”是林业产业发展的初级阶段，即1.0版；保护森林即“看树”，靠政策补助生存，这是2.0版；通过发展森林旅游，即通过“生态”“景观”获得经济效益，这是3.0版；而东莞观音山通过“文化”“品牌”获得可持续发展，是林业产业转型升级的4.0版。“现在这个时代，民营企业已经迭代到4.0乃至5.0，国家正在大力发展民营经济，要做大做强民营企业，要求民营企业在国家允许的范围内，特别是薄弱的产业加大投资，提高民营企业营商环境的质量，如果还用1.0的思维，是没有办法跟上历史的潮流。”黄淦波表示。

东莞观音山能取得这么显著的成就，离不开国家对民营企业的支持，更离不开黄淦波团队的不懈努力。自接手东莞观音山项目以来，黄淦波带领景区工作人员克服了无数困难，推进东莞观音山项目合法化、重新建造观音像、解决景区经营权纷争、邀请专业人士为东莞观音山做整体规划等等，直到今天，东莞观音山还面临诸多困难，森林被滥砍滥伐、景区内私自建造别墅、景区电力供应不足……在今年4月中旬的论证会上，来自北京大学法学院、中国政法大学等知名法学专家、经济学家对东莞观音山遇到的诸多问题发表意见，认为当地应优化营商环境、保护民营企业家。

社会责任：身体力行成典范

《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》特别提到，引导民营企业家增强爱国情怀、勇于创新、承担社会责任，支持民营企业投身光彩事业和公益慈善事业。值得一提的是，自2000年以来，黄淦波以记名或不记名的方式向学校、医院、失学儿童、灾区、贫困老区以及寺庙等捐助善款600多万元。

据了解，东莞观音山每年还投入近1000万元进行林相改造，以保护生物多样性，包括保护如粘木、白桂木、苏铁蕨、土蚕霜、金茶花、野茶树、金线莲等特色植物和中华小鲵、穿山甲、野猪群等野生动物。

为了保护古树，东莞观音山建造了“古树博物馆”，该馆收藏着具有科研价值又有观赏价值的地下埋藏古树60余棵，最“老”的为距今5000年左右黄帝时期的遗树，最“年轻”的为距今200余年鸦片战争时期的古树，该馆在2005年被命名为“广东省青少年科技教育基地”。当下，“第11届东莞观音山登山大赛”正在如火如荼地举行，除此之外，东莞观音山还推出了“第四届东莞观音山姻缘文化节”。

多年的发展，东莞观音山的“绿水青山”还叠加了“文化”内涵，走出了一条独特的发展之路，在促进生态环境保护的同时，也给当地带来了极大的经济效益和文化价值。黄淦波说，东莞观音山秉承着服务社会、造福社会的理念，默默地做着应该做的事情，在各界朋友的支持下，特别是在各地游客的大力支持下，慢慢地走出发展困境，开创了一个从不可能到完全可能的经营模式，还没有合适的案例可以借鉴。

20多年来，东莞观音山凭借自身实力和各界帮助克服了重重困难，成为民营企业发展的典范，激励着越来越多的民营企业投入到国家发展战略，东莞观音山还通过自身的经历，努力影响当地营商环境，为当地民营企业争取更好的发展空间。

责任编辑：李雨恒

文章来源：http://news.cntgol.com/dyzd/2023/0816/260164.shtml