留住“绿水青山”抱上“金山银山”

本报记者徐万佳

春夏之季的扎龙湿地，芦苇青青，野花飘香，一片生机盎然。新生的丹顶鹤宝宝，让扎龙国家自然保护区繁育中心野化训飞组组长王朝忙得不可开交。然而王朝却并不觉得辛苦，因为自己精心照料的丹顶鹤宝宝再过几个月，便可以展翅翱翔蓝天了……可以说，扎龙湿地人与自然和谐共处场景，正是黑龙江省生态文明建设的一个缩影。

近年来，黑龙江省委、省政府积极贯彻五大发展理念，按照习近平总书记关于“既要绿水青山，也要金山银山”“绿水青山就是金山银山”的要求，强力推进生态文明建设，全力推进经济社会转型发展，整体生态化优势更加凸显。

生态资源：保护传承带来的新机遇

松嫩平原，山环水绕，沃野千里；扎龙湿地，河湖遍布，鹤鸣九天；镜泊湖，清平如镜，鱼跃鸟飞；大小兴安岭，层峦叠翠，林海茫茫；五大连池，湖光山色，水幽泉奇……黑龙江的“绿水青山”正在转化为高水平的旅游产品，吸引着越来越多的游客前来观光旅游，日渐成为全省经济社会的发展优势和全省人民的“金山银山”。

第二次全国湿地资源调查数据显示，黑龙江省拥有自然湿地556万公顷，占全国自然湿地的八分之一，占全省国土面积的11.8%，共有河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地4种类型，其中沼泽湿地427万公顷，是全国最大的沼泽湿地。目前，全省已有扎龙、兴凯湖、三江、洪河、七星河、珍宝岛、南瓮河、东方红等8处国际重要湿地，湿地类型自然保护区138处，湿地公园72处和9处湿地保护小区，构建了由湿地自然保护区—湿地公园—湿地保护小区构成的湿地保护体系，形成了全国最大的湿地保护体系。

今年4月29日，齐齐哈尔市旅游局以及扎龙国家级自然保护区管理局牵手中国民间环保组织“自然之友”，计划于7月份举办以“与小鹤做朋友”为主题的亲子式夏令营活动。此举意味着，湿地旅游得到全社会的关注和欢迎。

今年5月，经国务院审定，黑龙江省北极村、公别拉河、碧水中华秋沙鸭和翠北湿地4处自然保护区晋升为国家级。截至目前，全省共建立国家级自然保护区40个，数量居全国第一位。

黑龙江省旅游发展委员会主任锡东光说，我们要在省委省政府的正确领导下，把践行“两山”理论、促进旅游业发展放在生态文明建设的突出位置来抓，在保护好的前提下，充分释放森林、湿地、江河、湖泊、冰雪等整体生态化优势和潜力，推进旅游、健康、养老产业快速发展，推进我省旅游供给侧改革，尽力满足国内外游客多样化、多层次的旅游消费需求。

近年来，黑龙江省积极贯彻落实“五位一体”总体布局，深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设重要讲话精神和中央关于推进生态文明建设的一系列重大决策部署，按照“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的思路，摸索接续产业发展路子，努力加快生态文明建设。

以黑龙江省近年来着力保护的湿地资源为例，省委、省政府高度重视湿地保护和建设工作，始终坚持把湿地保护放到经济社会发展的全局中来谋划、来推动，坚持“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的原则，建立了较为完善的湿地保护管理体系。

2015年9月16日，黑龙江省委、省政府印发的《关于加快推进生态文明建设的实施意见》明确提出，到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

未来，黑龙江省将坚持立足生态优势，释放发展潜力，积极探索依托生态资源促进发展的有效路径，在严格保护的前提下，科学开发利用，集中力量把具有特色的生态旅游、养老健康产业做大做强，培育在国内总需求增长空间与竞争优势相结合的经济增长点。

旅游产品：转型升级开创的新局面

位于鸡西市的兴凯湖湿地是候鸟迁徙的驿站、栖息的天堂。每年春秋两季，往返于西伯利亚和南方温暖地带的候鸟从此处经过，当地有记录的鸟类达200多种，包括丹顶鹤、东方白鹳、白尾海雕、金雕等国家一级、二级保护鸟类。兴凯湖管委会旅游局局长王文超介绍，“每年3月是兴凯湖湿地的观鸟旺季，很多喜欢观鸟、摄影的人都会来这里。”

为更好地发挥全省整体生态优势，黑龙江省在继续巩固冰雪旅游品牌的同时，还利用极具竞争力的森林、湿地等生态资源以及界江边境旅游资源，培育高水准生态避暑、休闲度假、养生旅游目的地。

自今年6月，黑龙江通过以生态为核心，以多样文化、边境优势为翼的旅游资源模式，围绕“避暑胜地·畅爽龙江”的夏季品牌，在全国集中力量推出了火山湿地、华夏东极、森林深处、神州北极、迷人的哈尔滨之夏等五大核心线路，并将策划推出哈尔滨啤酒节、哈尔滨松花江湿地节、哈尔滨之夏音乐会等一系列丰富多彩的夏季旅游特色节庆。

锡东光介绍，2016年夏季旅游产品，在2015年四大主题线路基础上，特别增加了以漠河为核心的北部旅游大区的代表产品——“神州北极·畅爽龙江”主题线路。该线路依托神州北极地理主题概念，结合夏季大兴安岭的广袤森林资源，体验夏季“不夜城”的景观、界江风光，以及最北地标带给人的吸引力。

与此同时，黑龙江还细化目标市场，针对自驾、养老、亲子、大学生等人群，推出了系列主题旅游活动。针对自驾市场，将举办“两极穿越”中俄边境线上的极致远征——暨首届黑龙江国际自驾节；针对老年市场，将推出“重返黑土地，为父母找回青春岁月”养老游主题营销，开展故事征集、“花甲背包客”、组织孝亲父母团等系列活动；针对亲子群体，将开展“龙江自然学校”亲子游主题营销等。

黑龙江还集中力量加强营销体系和营销网络建设，着力解决游客“不知道、不便利、不放心”的问题，叫响了一批特色旅游品牌，品牌效应不断扩大。目前，冬季“冰雪之冠·黑龙江”、夏季“避暑胜地·畅爽龙江”已经成为黑龙江旅游的两大季节性品牌形象。

黑龙江旅游产品的转型源自于对大众旅游时代市场变化和黑龙江自身资源优势的科学研判。近年来，黑龙江省旅游部门深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）和《国民旅游休闲纲要》精神，不断提升发展理念，大力推进旅游产业转型升级、提质增效。2015年，黑龙江省提出了以避暑为核心的全新夏季旅游品牌——“避暑胜地·畅爽龙江”。2016年黑龙江省政府工作报告再次指出，黑龙江省将打好夏季生态避暑、冬季冰雪旅游王牌，不断提高产品供给水平。

为更好地推进旅游产品转型升级，黑龙江省今年将出台《黑龙江省旅游产品转型升级工作意见》。《意见》（征求意见稿）明确提出，将进一步发挥“整体生态化”的核心优势，大力推进旅游业供给侧结构性改革，力争在“十三五”期末，将我省建设成为全国一流、世界知名的生态休闲度假养生养老旅游目的地。

正在编制中的《黑龙江省旅游业“十三五”发展规划纲要》明确提出，要实现全省旅游业由观光为主型向观光、度假并重型转变；实现旅游产业由粗放型向集约型发展转变；实现由注重规模扩张向扩大规模和提质增效并重转变。力争到2020年，将黑龙江省建设成为全国一流、世界知名的生态休闲度假养生养老旅游目的地。

战略布局：发力方向调整出的新名片

近几年，生态文明建设工作进一步凸显了黑龙江省大森林、大湿地、大湖泊、大边界、大农田等生态优势，为黑龙江旅游产业的发展提供了无与伦比的条件和优势。

正如黑龙江省省长陆昊所说，黑龙江的森林、江河、湿地、冰雪等丰富自然资源，形成了突出的整体生态化优势，这种优势在全国工业化中后期发展阶段将愈加明显，为引入外部需求发展旅游业创造了得天独厚的条件。

近年来，黑龙江省委、省政府高度重视旅游业发展，把旅游业作为全省经济转型升级的三大发力方向之一。黑龙江省委书记王宪魁在省委经济工作会议上要求，要“大力发展特色旅游业，加强与国内外大型旅游集团合作，开发多样化多层次旅游产品，开展跨区域联合营销，不断拓展国内外旅游市场”。陆昊指出，旅游业是能够突破区域自身繁荣所形成的总需求约束、引入外部需求促进区域第三产业发展的重要产业。副省长孙尧指挥协调，多次作出批示。

正是在省委、省政府的高度重视下，黑龙江旅游业的战略地位不断提升，旅游综合实力显著增强，旅游产品建设成效喜人，旅游产业规模持续壮大，旅游基础设施日益完善，产业融合发展深度推进。旅游业发展呈现出量质并举、转型升级的良好势头。

按照国家统计制度口径，“十二五”期间，全省累计接待国内外游客5.08亿人次，年均增长16.54%；实现旅游业总收入5326.89亿元，年均增长14.64%，远远高于全省国内生产总值的年均增长水平。2015年，黑龙江省旅游业总收入、接待游客总量分别达到136.43亿元和1.3亿人次，均实现两位数增长，对黑龙江省第三产业贡献率超过70％。

如今，旅游业已经成为继粮食、石油之外的又一张黑龙江省名片，成为全省经济社会发展的重要带动力量，成为展示全省形象的重要窗口，为黑龙江发展带来重要机遇。

锡东光说，将在省委、省政府的坚强领导下，立足迎接正在兴起的大众旅游时代，满足人民群众旅游消费需求，全面释放全省生态优势和旅游产业的巨大潜能，推动更多生态资源转化为高水平的旅游产品，真正把“绿水青山”变为“金山银山”。